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日前，提交報告表示，大力推進(jìn)散煤治理，以保障北方地區冬季清潔取暖為重點(diǎn)，因地制宜、多措并舉，穩步推進(jìn)“煤改氣”等工作。再一次體現了國家對治理大氣污染的決心，“煤改氣”是快速解決污染問(wèn)題的途徑之一，政策的推動(dòng)將使天然氣市場(chǎng)新空間進(jìn)一步打開(kāi)。此外，居民用氣與非居民用氣并軌等改革，最終將推動(dòng)天然氣市場(chǎng)快速發(fā)展。

近年來(lái)，國家陸續出臺政策，涉及天然氣領(lǐng)域的管網(wǎng)開(kāi)放、價(jià)格改革、成本監審、壟斷合規等各個(gè)方面。到2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，基本完成京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區生活和冬季取暖散煤替代。上述地區是目前環(huán)境污染比較嚴重的地區，同時(shí)也是國內天然氣需求量較大的地區。

據前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《天然氣產(chǎn)業(yè)供需預測與投資戰略規劃分析報告》最新統計數據顯示，5月份，天然氣進(jìn)口741萬(wàn)噸，同比增長(cháng)36.7%，保持高速增長(cháng)。1-5月份，進(jìn)口天然氣3480萬(wàn)噸，同比增長(cháng)36.4%;天然氣進(jìn)口量與國內產(chǎn)量之比由去年底0.64:1擴大到0.74:1。由于“富煤貧油少氣”的資源稟賦，隨著(zhù)天然氣在能源消費結構比重的增加，我國對國際市場(chǎng)的依賴(lài)仍在逐漸上升，對國際市場(chǎng)供應穩定性的要求也在上升。

為完成居民用氣與非居民用氣并軌提供理論依據，將逐步消除交叉補貼，實(shí)現天然氣市場(chǎng)化改革。北京市于7月9日發(fā)布調整居民用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格的通知，將北京市居民用管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格上調0.35元/立方米。

居民用氣門(mén)站價(jià)格機制而言，將原有的實(shí)行上限價(jià)格管理改為更反映供求變化的彈性?xún)r(jià)格機制，使居民用氣也能體現冬夏季節性差異，靈敏反應市場(chǎng)供求變化，有利于資源優(yōu)化配置和高效節約使用。目前天然氣市場(chǎng)還處于氣源緊張的局面，淡季不淡、旺季更旺就說(shuō)明需求還是很“剛性”。

第一，國家層面要加大沿海天然氣進(jìn)口碼頭海域資源的開(kāi)放力度，可開(kāi)放一些綠色通道給進(jìn)口企業(yè)使用，這樣有助于天然氣進(jìn)口企業(yè)碼頭的審批更快速。

第二，加快管網(wǎng)的公開(kāi)使用，以增強投資者信心，從而促進(jìn)相關(guān)投資。

第三，可以考慮將配套下游用氣的終端資源給相關(guān)的進(jìn)口碼頭投資方，比如加氣站、城市燃氣經(jīng)營(yíng)權、燃氣電廠(chǎng)指標等。

第四，儲備庫的建設和多式聯(lián)運可以加快推進(jìn)，以配合上游和中游的市場(chǎng)化。

（文章來(lái)源：前瞻網(wǎng)）